В соответствии с указанием Правительственной Комиссии для заключения о причинах аварии отвалов создана экспертная комиссия в составе:

[...]

На основании рассмотрения проектных решений, характеристик вскрышных пород в карьерах и состава грунтов в отвалах, а также анализа форм разрушения и опроса свидетелей, комиссия пришла к следующему выводу:

1. Основной причиной аварии явилось то, что удерживающая часть гидроотвалов (дамбы) не обладала необходимой устойчивостью при наличии в отвалах водонасыщенных грунтов со значительным содержанием пылеватых и глинистых частиц (характеристики грунтов вскрыши и гидроотвалов см. приложение № 8 и № 9).

2. Толчком, ухудшившим устойчивость дамбы № 1, находившейся на пределе равновесия, явился перелив воды (с карты № 4) через гребень дамбы № 1, вызвавший поверхностный размыв гребня и откосов дамбы, а также насыщение ее тела.

3. Одной из причин аварии явилось отсутствие в проекте требований к возведению столь ответственных сооружений, а также отсутствие контроля за возведением этих сооружений.

Таким образом, авария сооружения явилась, в основном, следствием дефектов проектных решений, своевременно не выявленных из-за нарушения установленного порядка проведения экспертизы и утверждения проекта, а также следствием дефектов в производстве строительных работ.

В целях предотвращения в дальнейшем аварии гидроотвалов необходимо:

1. Немедленно прекратить намыв отвалов и откачать воду из пруда-отстойника участка № 4.

2. Обеспечить надлежащий отвод поверхностных вод, поступающих с бассейна Бабьего Яра, а также с поверхности отвалов.

3. Выполнить аварийные мероприятия по отводу поверхностных вод в соответствии с рекомендациями комиссии (приложение № 6).

4. Повысить устойчивость удерживающих сооружений и, в особенности, дамбы № 1 путем устройства пригрузок из фильтрующих материалов и строительства в случае необходимости земляной плотины ниже дамбы № 1.

Для решения этих вопросов провести надлежащие изыскания и исследования в объеме, необходимом для разработки проектных решений.

5. Организовать службу эксплуатации гидроотвалов и наблюдений за их состоянием.

Одновременно комиссия считает необходимым проверить состояние уже построенных аналогичных сооружений и не допускать строительства подобных сооружений в дальнейшем, располагаемых на отметках выше заселенных территорий без обеспечения полной гарантии их устойчивости.

Приложения:

№ 1 - Список лиц, привлеченных для работы в комиссии.

№ 2 - Альбом фотографий, документирующих аварию.

№ 3 - Объяснительная записка Проектгидромеханизации Министерства строительства РСФСР.

№ 4 - Объяснительная записка СМУ-610 треста «Укргидростроймеханизация» Министерства строительства УССР.

№ 5 - Список, адреса и свидетельство очевидцев аварии.

№ 6 - Рекомендуемые мероприятия первой очереди по организации водоотвода верхней замытой части Бабьего Яра.

№ 7 - Планы, разрезы и профили по отвалам.

№ 8 - Данные контрольных инженерно-геологических и гидротехнических исследований по аварии.

№ 9 - Характеристики вскрышных пород глиняного карьера Петровского кирпичного завода № 1 (по данным технического проекта).

Примечание:

1. Приложения №№ 2, 7 и 8 даются в виде отдельных альбомов.

2. Общее количество текстового материала с приложениями №№ 1, 3, 4, 5, 6 и 9 «34» листов.

3. Количество листов в приложении № 2 «___» листов; в приложении № 7 «___» листов и в приложении № 8 «___» листов.

[...]

Тов. МАРШАЛ П.К. сообщил, что он прибыл в район протекания воды через улицу Фрунзе в 8 час. 30 минут. Он увидел, что из устья Бабьего Яра поступает значительное количество воды, приток которой со временем значительно увеличивался. Поток грязной воды, по его словам, носил характер горной реки. Вода залила проезжую часть ул. Фрунзе и приостановила всякое движение по ней. В месте протекания воды через ул. Фрунзе, скопилось значительное количество троллейбусов, трамваев и автомашин. В период между 9.00 и 9.05-9.10 час. приток воды временно уменьшился и вода на проезжей части начала немного спадать.

Тов. Маршал находился на ул. Фрунзе до 9 час. 05 мин.-9 час. 10 мин., после чего он отправился по Советской улице² в верховье Бабьего Яра.

Остановившись на верхней части склона Бабьего Яра в непосредственной близости от дамбы № 1 отрога № 3, т. Маршал П.К. увидел, что по откосам дамбы № 1 отрога № 3 текут потоки воды. Ему показалось, что вода вытекает из-под основания дамбы № 1. В 9 час. 17 мин.-9 час. 20 мин. т. Маршал увидел как дамба № 1 почти мгновенно «сломалась пополам» и жидкая земляная масса устремилась вниз по оврагу.

13 марта 61 г. утром в 7.00 увидел, как начала течь вода у левого склона оврага через нижнюю дамбу (у правого склона оврага). Видел, как вода начала «рвать уступы» дамбы. Раньше дамба была в хорошем состоянии, мы ходили по ней через овраг.

Посмотрев некоторое время на переливающуюся воду через дамбу, я пошел пить чай. Когда я уходил, потоки воды сделали несколько пробоин по откосам дамбы. Протекание воды по откосам продолжалось около часа.

Когда я сидел в комнате я услышал шум, схожий с взрывом. Когда я выскочил на улицу, то увидел картину, которую можно наблюдать и сейчас.

Утром 13.03.61 г. часов в 8, выйдя из дому, увидел, что через дамбу течет вода. Протекание воды через дамбу сопровождалось сильным шумом, мне даже показалось, что где-то идут танки. Когда я посмотрел на дамбу внимательно, то увидел, что вода переливается через дамбу в нескольких местах. Одна струя была больше всех. Ничего угрожающего для дамб я не заметил. Через несколько минут я ушел в магазин.

Утром 13.03.61 г. услышав шум воды, вышел на склон оврага. Было 8 утра. Через откосы нижней дамбы с левой стороны (смотрел с нижнего бьефа) текла вода. Вода текла также через две трубы диаметром 400-500 мм, которые выходили из под основания дамбы. Из труб вода шла «пульсируя» (не с одинаковым напором). Столбы воды, вытекающие из труб, то поднимались на 1 метр, то спадали. Через эти трубы вода не шла примерно около года до этого.

Перед разрушением откосы дамбы были целы, лишь слегка в нескольких местах размыты водой.

Разрыв дамбы произошел мгновенно и увлек за собой часть глиняного склона оврага. Вал ушедший вниз по оврагу достигал высоты 5-6 метров. В момент разрушения дамбы я почувствовал подземный толчок.

Я раньше замечал, проходя через дамбу, что земля у левого склона (если смотреть из моего дома), т.е. у правого склона сильно увлажнена, похожа на трясину. После прохождения основного вала, часа 2 шло много воды с верхних карт намыва.

13.03.61 года утром часов в 6.30-7, выйдя из дома, услышал шум текущей воды. Я подумал, что спустили воду с верхних прудов. Когда я вышел на улицу, то увидел следующую картину: у левого склона (если смотреть из моего дома) оврага через последнюю дамбу текла вода. (Примечание: у правого склона оврага). Откосы, по которым текла вода, были целы. Однако вода текла все сильнее и сильнее и через некоторое время (10-20 минут) стала размывать откосы и террасы (бермы) дамбы. В одном месте откос был размыт наиболее сильно. Мне казалось, что размыв достигает ширины 5-10 метров, глубину трудно было определить. Поток в этом месте все усиливался и уже уносил метровые глыбы грунта с откосов. Через 30-40 минут, после того как начала течь вода через верх дамбы, произошло мгновенное разрушение дамбы и разжиженная масса из земли и воды валом высотой 5-10 м пошла вниз по Бабьему Яру. Разрушение сопровождалось сильным шумом.

Тов. Смирнов сообщил следующее:

В 6.00 ему позвонил диспетчер трамвайного парка им. Красина т. Доронина и сообщила, что поступающая из Бабьего Яра вода заливает территорию парка.

Сообщив по телефону о случившемся в милицию и пожарную команду, т. Смирнов в 7 ч. 30 мин. прибыл в трамвайное депо.

Рабочие трамвайного депо пытались подручными средствами прекратить поступление воды на территорию трамвайного парка.

Авария застала т. Смирнова на улице возле стадиона «Спартак». По его словам приток жидкой грязи продолжался до 30 минут.

В 8 ч. 45 мин.-8 ч. 50 мин. подъехал с Куреневки к устью Бабьего Яра и не смог проехать по улице, затопленной водой с илом до уровня бордюра. Для прекращения движения поставил постового. В 9 ч. 10 мин.-9 ч. 15 мин. вода поднялась почти до будки регулировщика, расположенной у спуска на ул. Фрунзе, затем начала спадать.

В 9.30-9.35 внезапно обрушился вал жидкой земляной массы высотой до 4 м. Это наблюдал, находясь у будки регулировщика.

Находился около будки регулировщика на новой дороге в 9.10-9.20. Вода, залившая улицу, прибывала. На улице стоял автобус и МАЗ. Затем, примерно в 9.30 час., со страшным шумом, ломая осветительные столбы и канализационные трубы, прошел вал земляной массы. Продолжительность аварии 5-6 минут.

9 час. 20 мин. находился на ул. Фрунзе, 109. По улице шла вода и проехать было невозможно. Принял меры, чтобы рассредоточить людей.

В 9 час. 30 мин.-9 час. 40 мин. с огромной скоростью прошел вал земляной массы высотой в 5-6 м. При этом были сбиты столбы электросети, загорелись провода и взорвался бак автобуса; вал в течение 4-5 минут залил всю прилегающую территорию.

Показания очевидцев собирали:

[...]