Документи
«Донесення з окупованих східних територій № 38» поліції безпеки і СД з інформацією про події на території України
22 січня 1943 р.
Шеф полиции безопасности и СД
Берлин, 22 января 1943 г.
Донесения с оккупированных восточных территорий
на указанный выше порядковый номер донесения
А. Противник и оперативная работа.
Положение банд в зоне ответственности командования полиции безопасности и службы безопасности Белоруссии:
Бесчинство банд, как и прежде, является проблемой белорусской зоны. Правда, в декабре месяце деятельность банд и террористических групп значительно ослабела; количество нападений на опорные пункты, производства, мосты, транспортные средства и др. стало меньше, чем в предыдущем месяце. Потери в людях и материалах с немецкой стороны ниже, чем до сих пор.
Речь, естественно, идёт не о слабости банд, если статистики показывают меньшие потери за последнее время, а только о площади нападения, которая была отдана бандам. Определённую роль сыграли также погодные условия. Мороз и снег вынуждали банды к повышенной внимательности. Чтобы не вводить опрометчиво в игру свои зимние запасы, они уклоняются, отказываются от своих собственных операций нападения и столкновений со значительными войсковыми подразделениями.
С другой стороны, сами нападения на районные города стали всё чаще, причём в настоящее время жизненно важные и военно-экономические здания и учреждения парализованы или полностью уничтожены (например, электростанции, мельницы, места расквартирования воинских частей и т.д.).
Наиболее наглядными являются успехи банд в государственных хозяйствах, бывших совхозах. Из примерно 800 государственных хозяйств, которые до мая месяца 1942 года находились под управлением сельскохозяйственного отдела, к концу декабря 1942 года прочно в немецких руках находилась из них едва 1/3.
В последнее время множатся случаи перехода служащих местного шуцманшафта на сторону банд; местная интеллигенция также начинает «отламываться». Так, например, в Койданове возле Минска во второй половине декабря сами бежали к бандам 23 интеллигента (районный агроном, школьный инспектор, землемер, врач и т. д., все они являлись членами коллектива белорусского общества самопомощи – БНС).
Результаты деятельности банд в декабре представляют следующие данные:
В последние недели на белорусской территории были проведены 4 гросакции с использованием сил СС и полка полиции. Разведка для этих операций проводилась командованием полиции безопасности и службы безопасности.
1. Операция «Мюнхен» на территории севернее Радошковичей.
Во время боевых столкновений банды всего потеряли 63 человека убитыми; 6 человек были взяты в плен. Собственные потери отсутствуют.
Трофеи в виде скота, зерна, продуктов питания, оружия и боеприпасов были значительными. Всего было разрушено 14 бандитских лагерей.
2. Операция «Нюренберг» на территории восточнее Богинского озера.
Во время боевого столкновения бандиты потеряли 168 человек убитыми. Собственные потери: 1 убитый, 1 раненый. Здесь также были большие трофеи в виде предметов снаряжения и запасов продовольствия.
3. Операция «Гамбург» на территории Слонима.
На сегодняшний день это – самый большой успех на территории Белоруссии. Сведения разведывательной команды полиции безопасности и СД были так точны, что найдены были все лагеря. В многочисленных боях были убиты 1 676 бандитов. Затем были расстреляны 1 510 человек подозреваемых в бандитизме. Среди чрезвычайно большого количества трофеев находились 4 боевые танковые машины и 8 орудий, соответственно, противотанковых. Массы скота и зерна почти бесценны. В населённых пунктах, расположенных на территории операции, были, кроме того, обнаружены 2 658 евреев, а также 30 цыган. Собственные потери составляют 7 человек убитыми и 18 ранеными.
4. Операция "Альтона" на территории Коссово – Битень.
Эта операция касается некоторой большой группы бандитов, которая во время операции «Гамбург» прорвалась на юг. Разведка в ходе операции проводилась командой полиции безопасности. При боевом соприкосновении банда потеряла 97 человек убитыми. Далее, на этой территории были расстреляны 785 человек, подозреваемых в бандитизме, также задержаны 126 евреев и 24 человека цыган. Трофеи по скоту и продовольствию были значительными, а по оружию и боеприпасам – не очень большими. Собственных потерь не было.
В этих четырёх операциях, до и во время их проведения, всего приняли участие 14 отрядов полиции безопасности и СД либо в качестве разведывательных отрядов, либо они прикомандировывались в качестве зондеркоманды к боевому подразделению, и в этом случае они принимали активное участие в подавлении банды. Общее количество солдат, использовавшихся в операции, время от времени доходило до 450 человек.
Во время операции «Гамбург» все использовавшиеся отряды участвовали в активной борьбе.
В настоящее время для подготовки дальнейших операций для территорий Слуцк, Койданов–Узда, Налибоцкий лес привлечены три основные команды. От этих основных обрядов по упомянутым территориям разосланы 10 тайлькоманд. Общая численность трёх основных отрядов составляет около 250 человек. Наименьший отряд использовался на территории Руденец – Шацк. Здесь он, прежде всего, должен наблюдать за передвижение между территориями, принадлежащими к тыловому району сухопутных войск Вермахта и белоруской гражданской администрацией. Эти зондеркоманды должны также проводить разведывательную работу в основных филиалах в Вилейке, Барановичах и Ганцевичах.
Ситуация с бандами в регионе главнокомандующего полиции безопасности и службы безопасности Украины
О деятельности банд в особо опасных районах Волыни–Подолии и Житомира за последнее время имеются следующие данные:
| Бои: | Нападения на населённые пункты: | ||
| Волынь – Подолия | 17 | Волынь – Подолия | 42 |
| Житомир | 29 | Житомир | 36 |
| Удары по железным дорогам и прочим транспортным сооружениям | |||
| Волынь – Подолия | 26 | Житомир | 13 |
Удары по железным дорогам в среднем происходили ежедневно. За последние недели были полностью разрушены 3 железнодорожные станции.
Очень значительный ущерб возник из-за частичного или полного разрушения 6 государственных хозяйств.
Военной полицией и частями вермахта в северо-западной части генерального округа Житомир проводилась операция с целью окружения сильных банд на территории с центром в Зализовке (Salizowka)1 на юге и Тонеж на севере. Удалось оттеснить массы бандитов в северо-восточном направлении, а также остановить приток дальнейших банд с северного направления. Вражеские потери, по имеющимся на настоящий момент данным, составили 354 человека убитыми и 12 пленными.
Группа банд средней величины, которые смогли выйти из района боёв Припятьских болот, предположительно имеют с собой свыше 100 убитых и много больше раненых. Некоторая другая группа, которой удалось отступить на юг, видимо пытается просочиться в район Сарны (округ Ровно). Одна из бандгрупп, которой из-за тумана также удалось своевременно избежать окружения, была, тем временем, обнаружена, и потеряла 20 человек убитыми, среди которых были 4 советских офицера. В генеральном округе Житомир установлены ещё 2 большие банды силой от 1000 до 2000 человек. Сильная банда собирается в районе Ровно.
Значительного успеха добились местные силы жандармерии при поддержке шуцманшафта, которые в районе Житомир – Заньков (Sankow) – Беруска (Beruska)2 атаковали банду, передвигавшуюся на север, и при этом убили 33 бандита.
В районе Овруча произошло нападение бандитов на отряд словаков. Из 17 словаков, оказавшихся в плену, обратно был прислан в свою воинскую часть один раненый. Он получил от командира банды пропуск для следования через территорию, находящуюся под контролем бандитов. Как сообщает возвратившийся, с ним и его товарищами хорошо обращались и намереваются, как он понял из разговоров бандитов, отправить пленных в Москву, где им нужно будет обратиться по радио к своим соотечественникам.
По свидетельству одной женщины, являвшейся членом бандгруппы, которая была арестована на территории подведомственной начальнику полиции безопасности и СД Харьков некоторое время тому назад, в их группе находились 12 венгров. Они были взяты бандитами в плен, а затем использовались как разведчики. Согласно сведениям, полученным от той же женщины, в октябре и ноябре месяцах в том же районе, где и она, с самолётов должны были выбросить десант в количестве свыше 400 мужчин и 100 девушек. Все девушки должны быть подготовлены для работы минёрами.
Усиление банд с помощью высадки десантов установлено в возрастающем количестве случаев. Таким путём одна банда получает 100 человек пополнения.
Множатся случаи, когда местные жители по-настоящему рассматриваются как пополнение и забираются для усиления. В последнее время чрезвычайно возросло также количество случаев, когда большие банды выступают в немецкой униформе или в униформе союзников. Например, в Чернигове бандиты, одетые в венгерскую униформу, подъехали на грузовом автомобиле к государственному хозяйству и, кроме прочего, забрали с собой 11 свиней.
Нападение на 3 легковые автомашины на трассе Ровно–Киев между Ровно и Корцом подтверждает уже давно существовавшее мнение о наличии угрозы для этой важной трассы. При захвате населённого пункта Людвиполь (в 20 км севернее трассы между Ровно и Корцом) бандами были освобождены 70 заключённых исправительного лагеря (Erziehunslagers Lager).
В Крыму усилилась деятельность банд. Произошла серия нападений банд с гор в районе Яйла. Некоторые мероприятия, проведенные частями шуцманов, а также большие акции одного из румынских подразделений были успешными.
Общее положение и настроение населения в генеральном комиссариате Белоруссия
Общее положение и настроение населения Белоруссии для сельского населения существенным образом определяется вопросом наличия банд, а для городского населения – трудностями продовольственного и вещевого снабжения.
В настоящее время, как и прежде, бесчинства банд являются основной проблемой для белорусской территории. Конечно, следует отметить, что деятельность банд и террористических групп значительно ослабела, количество нападений на опорные пункты, мосты, транспортные средства и т. д. уменьшилось по сравнению с предшествующим месяцем, а потери в людях и снаряжении с немецкой стороны были меньше, чем до сих пор.
Конечно, в настоящее время большие территории не находятся больше под немецким влиянием, да, частично они были даже полностью сданы. Прежде всего, из военных опорных пунктов с ноября месяца 1942 года всё больше отводились войска, чтобы воинские подразделения, находившиеся в них, «оттянуть» в целях безопасности поближе к главным транспортным путям.
Можно сделать заключение, что уменьшившиеся в последнее время потери частично объясняются не слабостью банд, а уменьшившейся территорией для нападений, которая была оставлена бандам. К тому же наступили зимние холода.
Насколько всеобъемлющим остаётся террор банд, несмотря на местные, временами исключительно успешные операции СС и полиции против беспредела банд (операции "Бах", "Готберг", Бассевич") подтверждает донесение отдела сельского хозяйства генерального комиссариата о том, что «в мгновение ока неумиротворённая часть Белоруссии, которая полностью выпала из сельскохозяйственного использования, составляет 60% общей сельскохозяйственной площади». Со стороны руководства администрации частично или полностью ускользнувшими от управления территориями называются также 50–60% общей территории генерального комиссариата Белоруссии.
Такое развитие событий тем печальнее, что тот хороший урожай, который удалось полностью убрать, включая корнеплоды, не смог, однако, быть заготовлен. Осенняя поставка также по сравнению с нормальными годами была проведена на 100%. Это доказывает, что, несмотря на бандитский террор, население накормлено, урожай убран и обработан. Поэтому среди сельского населения не возникает никаких достойных упоминания разговоров о трудностях с питанием. В связи с этим со стороны местного руководства (районного бургомистра) делается заключение о том, что, например, вербовка среди местного населения для работы в Рейхе имела большой успех, потому что здесь царил голод. Заметен успех земельной реформы, вторая ступень которой (Общества сельскохозяйственного строительства) в генеральном комиссариате была проведена на 100%, поддерживает "стремление к родному клочку земли". Сельское население при всеобъемлющем, продолжительном материальном и моральном терроре банд также не проявляет никаких признаков своей благодарности за новый аграрный порядок, не выполняет информационную и оперативную поддержку для подавления банд. Для населения бандитский беспредел олицетворяет собой большевистскую систему, которой оно подчиняет себя полностью. Поэтому любая немецкая пропаганда бессильна, направлена ли она против банд или, например, на работу в Рейхе, она только делает вероятными угрозы сдержать обещания. Она с самого начала обречена на провал, тем более, что широко открыто поле почти только для вражеской пропаганды.
Выраженное немецкой стороной предположение о том, что "освободившиеся" массы сельских пролетариев, ставшие таковыми вследствие роспуска колхозов, будут теперь принудительно сгоняться в организованные банды, согласно проведенным исследованиям, оказалось ошибочным заключением. К тому же от дружественно настроенной к немцам местной стороны сообщается, что немецкая власть ошибается в предположении о том, что полностью обольшевиченное сельское население стало сразу антибольшевистским благодаря аграрной реформе, провозглашению религиозной свободы и т. д. Уже само движение банд является контраргументом против этого предположения. "Население и, прежде всего, молодёжь, о которой никто не заботится, несмотря на все свободы и подарки, остаётся большевистской, хочет она этого или нет" (бургомистр района). Оно, безусловно, подчиняется власти и "всё время боится, что возвратится Красная Армия".
С другой стороны, руководство сельского хозяйства, администрация, равно как и полиция, делятся опытом, что население "до некоторой степени делает рывок и принимает участие там, где территория успокоена". При таком менталитете населения и мощи банд становится понятным, почему, например, вербовка населения для работы в Рейхе, проводимая добровольно или принудительно, не делает больше почти никаких успехов.
В последнее время в заинтересованных немецких кругах на основе нынешнего положения с безопасностью в Белоруссии произносятся слова о "беспощадной жестокости", хотя, с другой стороны, "методы ГПУ" также полностью отвергаются. Эти неоднозначные восприятия в различных направлениях важных политических и военных кругов в "обращении с местными" и "умиротворении территории" показывают неопределённость в оценке положения.
Подводя итоги, следует сказать, что настроение среди населения понижается всё больше и больше и что население, вследствие пропаганды банд, соответственно, ориентируется, находится под впечатлением и, большей частью, принимает, что Германия проигрывает войну против Советского Союза.
Среди городского населения настроение не лучше. Тяжелое положение с продовольствием негативно влияет здесь на настроения, и, частично, самый горячий вопрос о том, "а не дошло ли где-нибудь до голода". Совершенно не разрешен вопрос с продовольственными товарами. Состояние рыночной и ценовой политики неясно и неуправляемо.
Отношение населения к Белорусской народной самопомощи
Со стороны существующей в настоящее время организации белорусского населения Белорусской народной самопомощи (БНС) за отчётный период снова и снова обращалось внимание на то, что 80% белорусского населения находится вне организации самопомощи. Однако отчёты этой организации свидетельствуют, что, согласно статистике, в настоящее время были охвачены лишь около 20 000 членов, так что с самого начала должно быть установлено, что БНС никоим образом не намерена становиться организацией широких народных масс. Собственные отчёты кругов БНС сами говорят о том, что участие членов организации в её работе оставляет желать лучшего, не платятся никакие членские взносы, на повестке дня стоят ссоры между членами организации, постоянно возрастает пьянство и взяточничество.
В противоположность этому находится, однако, практически имеющаяся претензия БНС на цельность, по меньшей мере, его руководства. Во всяком случае, настроение широких масс в Белоруссии, как уже было изложено, меняется не из-за "политического руководства", которое оказывает БНС, а исключительно из-за вопроса наличия банд в стране, и, соответственно, из-за трудностей с продовольственным и вещевым снабжением в городах. Настроение непосредственно связанных с немецкими учреждениями или находящихся под немецким влиянием местных кругов интеллигенции является только лишь поверхностным явлением, и с самого начала не имеет никакого воздействия на широкие массы населения, потому что верхняя прослойка и руководство БНС не пользуются никаким авторитетом среди белорусского населения.
Внутри руководства организации самопомощи также становится заметной растущая неуверенность. Начинается взаимное недоверие и бросаются взаимные упрёки в политической безответственности. Особенно круги, называющие себя "белорусскими националистами" и все белорусские газеты в Минске уже наглядно отмежевываются от БНС и её руководства. С этой стороны ссылаются на то, что "БНС своим левым крылом находятся уже в лесу". Это аргументируется тем, что во второй половине декабря только в одном районе (Койданов Минской области) к бандам перебежали 23 человека. Все без исключения перебежчики были членами БНС и, частично, даже находились на работе в немецких учреждениях. Эти 25 человек были исключительно интеллигентами, среди них, между прочим, школьный инспектор района, районный агроном, районный землемер, директор местного банка, бухгалтер финансового отделения и старший налоговый инспектор, а также руководитель местной команды шуцманов, закончивший "белорусские курсы офицеров" в Минске. Он прихватил с собой ещё 12 человек белорусской самозащиты вместе с их оружием. Из других областей поступают донесения об "аналогичных проявлениях распада". Сообщается, что причины для того, что теперь уже интеллигенция, которая месяцами исполняла в немецких учреждениях очень большую работу, перебегает к бандам, находятся, пожалуй, вне БНС, однако их следует искать также и внутри, потому что БНС абсолютно не руководит населением пропагандистски, а тысячи членов принимались без какой бы то ни было проверки.
Широкая общественность ещё не втянута в эти политические столкновения внутри ещё более узких кругов, однако начинает заниматься ими там, где БНС пытается организовать свою деятельность.
Со стороны белорусских кругов особенно упрекают руководство БНС в том, что они едва ли заботятся о простом человеке и, соответственно, практически не занимаются сельским населением. Зато с немецкой стороны постоянно ссылаются на то, что самые различные точки зрения касательно отношения немцев к белорусам, в частности, так же, как в общем, сохраняются, так указывается на то, что не объявлялось никакого официального запрета о недопустимости или наказуемости интимных отношений между немцами и белорусами. С другой стороны, возле белорусских ресторанов и рынков можно встретить не совсем правильные с точки зрения народной политики надписи “Для немцев запрещено”.
Со стороны людей из БНС, обученных в эмиграции политическому взаимодействию сил, народнополитические колебания немецких органов узнаваемы, и они используются в собственных интересах. При этом особенно кстати этой эмиграции приходится “обучение в 1939 году в Праге или Варшаве” в любом виде.
Состояние пропаганды в Белоруссии
Характерным для общего положения пропаганды является то, что неумиротворённая в данный момент часть Белоруссии, которая выбывает из сельскохозяйственных заготовок и административного правления, охватывает 60% всей территории, используемой для сельского хозяйства.
Следовательно, это пространство оставлено, более или менее, также без какой бы то ни было немецкой пропаганды, и полностью подвержено устной или посредством листовок вражеской агитации, которую вражеская пропаганда проводит почти исключительно под управлением банд, и впервые работала с батареей установок громкоговорителей.
Насколько широкой является эта вражеская пропаганда, какие груды листовок распространяются на земле или сбрасываются посредством самолётов, точно установить невозможно, потому что через неумиротворённые районы отсутствует даже частично любой точный обзор, а население сдаёт средства вражеской пропаганды или делает об этом какие-нибудь сообщения только в отдельных случаях.
Всеобъемлющее воздействие этой вражеской пропаганды существует несомненно.
Вражеская агитация перед немецкой контрпропагандой имеет преимущество, потому что последняя находится в обороне, а также потому, что сила банд активно подчёркивается листовками, распространяемой устной пропагандой и пропагандой слухов, принимая во внимание, прежде всего, осуществление сообщаемых в них угроз, которые, соответственно, очень действенны.
За отчётный период все учреждения гражданского и военного аппарата в Белоруссии, занимающиеся вопросами пропаганды, вынуждены ещё более прийти к осознанию того, что всякая пропаганда, поскольку она является непосредственной или опосредованной пропагандой, направленной против банд, почти полностью безрезультатна, если при этом одновременно обрабатываемые территории фактически не могут быть окончательно умиротворены. Несмотря на осознание того, что движение банд в Белоруссии и других оккупированных восточных территориях исходно может быть разгромлено только средствами полицейского и военного насилия, тем не менее, при имеющихся в Белоруссии недостаточных предпосылках для всеобъемлющего обслуживания гражданского населения руководящими средствами, ещё имеются возможности воздействия и влияния (хотя и в чрезвычайно малом объёме) пропагандистски несколько подготовить и поддержать эту борьбу против беспредела банд, которая и далее остаётся проблемой белорусской территории.
Как уже сказано в общей части отчёта, распространение банд за отчётный период уменьшилось. Заключение об уменьшении деятельности или количества банд является неуместным, потому что у них, по крайней мере, частично, были отняты только лишь возможности наступления.
Эта ситуация отражается на пропаганде и делает оправданной её почти абсолютную безрезультатность.
Содержание вражеской пропаганды составляют преимущественно успехи Красной Армии и партизан, обсуждается использование рабочей силы в Рейхе, соответственно, при помощи “опыта”, полученного репатриантами в Германии, особенно расхваливаются англо-американские успехи на территориях Средиземного моря и Африки, говорится о политическом напряжении и сложностях с продовольствием в Германии, и при этом постоянно обращаются к “отечественным” ключевым словам, таким как “родина”, “отчизна”, и “белорусский народ”, причем уже сейчас пытаются поизносить эти слова на белорусском языке. В отдельных случаях, прежде всего в устной вражеской пропаганде, всегда в качестве тезиса возникает информация о том, что советское правительство даст распоряжение о ликвидации колхозной системы, и что в разработке находится также новое распоряжение, которое принесёт больше свободы.
Вся эта вражеская пропаганда оказывает влияние, поскольку население само передаёт другим упомянутые слухи, которые кажутся ему перед лицом силы банд достовернее, чем немецкие последние известия, которые доходят к нему в устной форме и часто в устаревшем виде.
Господствующее в Белоруссии положение и обусловленные им организационные и транспортные сложности при распределении пропагандистских материалов являются лишь очень слабой предпосылкой того, что, собственно, уже почти средняя сущность пропагандистского аппарата гражданской администрации могла бы успешно и позитивно развиваться с организационной и содержательной стороны. (***)
Со стороны полиции безопасности в рамках “Акции антибандитской пропаганды” состоялась попытка до конца использовать вообще ещё имеющиеся в Белоруссии возможности организации широкого аппарата распределения.
Впрочем, по содержанию средние и по сравнению с произведениями местной прессы в Германии Норд и Центр, значительно уступающие, выходящие в Белоруссии три белорусские газеты (общим тиражом около 100.000 экземпляров) столь же мало доходят до широкой общественности, как и прочая пропаганда (гражданская администрация, вермахт). Уже в ближайших окрестностях крупных городов, ещё относительно тихой и умиротворённой части Белоруссии, чаще всего едва слышится голос аппарата распределения.
В целом генеральный комиссариат Белоруссия не управляется нашими средствами управления. Страна – бандитские местности, а также умиротворённые районы – находится вне всякого управления, частично уже на протяжении месяцев.
Показ кино ограничивается областными городами, в крайнем случае, ещё некоторыми районными центрами, радио – также. О “литературе” (кроме прессы) вообще нечего думать. Выделенные же гражданской администрацией (например, пропагандистские стенды Белоруссии) плакаты, брошюры и т. д. почти безрезультатны, потому что они рассчитаны на население вообще и количественно не имеют значения.
В ходе акции антибандитской пропаганды, проводившейся полицией безопасности, до сих пор, со средины октября до конца декабря, при помощи организованного для этой цели аппарата распределения выпущены:
| 1) | Настенная газета “Итог 25 лет еврейско-большевистского господства”, иллюстрированная | |
| 2) | Настенная газета “Партизаны, слушайте правду”, иллюстрированная | 100.000 |
| 3) | Листовка “Белорусским крестьянам и рабочим” (ограничена только Минском) | 20.000 |
| 4) | Листовка “Бандиты будут разбиты” | 80.000 |
| 5) | Листовка “Немецкая полиция стоит на страже” | 80.000 |
| 6) | Листовка “Будет положен конец” | 80.000 |
| 7) | Листовка “Партизаны и партизанки” | 150.000 |
| Всего: | 610.000 |
Пункты 1 и 2 обращались ко всему населению (к населению и бандам). Пункт 3 был специальной акцией в Минске в качестве ответа на своевременно отраженную пропагандистскую акцию коммунистических кругов сопротивления в Минске (300 вражеских листовок были расклеены в Минске). Пункты 4 и 5 также обращались ко всему населению с конкретными данными о преступлениях банд и об успешной борьбе с ними. Пункт 6 содержал сообщение о разгроме “Минского бандитского комитета национальной безопасности”. Пункт 7 содержал сведения о захваченном в ходе акции, упоминавшейся в п.6, руководителе Минского бандитского комитета и бывшего секретаря коммунистической партии в Заславле. Листовка была адресована партизанам, а также всему населению.
Согласно донесениям, поступившим до настоящего времени, о результатах этой специальной акции, которой гражданское управление, вермахт и государственные железные дороги оказали полную поддержку, но успехи её пока незначительны. Это, прежде всего, находит своё выражение в том, что до сих пор не произошло ни местного расформирования банд, ни усилившейся информационной или какой-либо иной поддержки от населения при активном подавлении банд.
Характерным для этого и равнодушия населения к этой пропаганде, обусловленного страхом, однако и для их частично антинемецкой позиции является то, что в некоторой деревне, занятой командой добровольцев из полиции безопасности, в которой раздавались листовки и махорка, и то, и другое осталось без внимания, даже было выброшено. Эта констатация частично прямо враждебного отношения населения, которое несколькими месяцами ранее занимало вполне дружелюбную для немцев позицию, ни в коем случае не является контраргументом для утверждения, что население испытывает информационный голод. Единственным доказательством этого является тот факт, что вражеская пропаганда широко распространяется, независимо от того, идёт ли речь об устной или письменной формах пропаганды. Сила банд и их пропаганда убедительнее, чем незначительная немецкая пропаганда с частично лишь преходящей пропагандистски несколько подготовить и поддержать на территориях, подверженных бандитской опасности.
При помощи упомянутого выше бывшего секретаря коммунистической партии в Заславле и руководителя минского бандитского комитета Ковалёва и его шефа по пропаганде в последующие два месяца, прежде всего, в Минске, а затем и далее должна быть проведена специальная пропагандистская акция. Ковалёв для доказательства сам отдал себя в распоряжение властей и уже составил листовку с обращением к бандам (см. п. 6). При сотрудничестве с радиостанцией для сельских районов в Минске, городским комиссаром и пропагандистской командой Белоруссии Ковалёв будет выступать на некоторых крупных предприятиях Минска. Далее он будет говорить на радио, а также в белорусском театре, где редакциями белорусских газет в Минске из тактических соображений организовывается ”публичное собрание со свободным доступом”. Планируется также использование пропагандистских средств в виде машин с громкоговорителями на рынках и при акциях, проводимых полицией безопасности.
Уже появившаяся в белорусской прессе заметка о разгроме комитета с именем арестованного (тоже Ковалёв) привлекла внимание и вызвала пересуды в городе.
Кроме того, листовки, составленные в ходе антибандитской пропаганды, впоследствии будут опубликованы в местных газетах, а также в немецких газетах, выходящих в Минске, чтобы до конца использовать имеющийся аппарат распределения.
В рамках акции “Якоб” против бандитов в районе Койданова (в 40 км юго-западнее Минска) 10 и 11 января 1943 года состоялось применение боевой машины Ю-88, которая была предоставлена полиции безопасности и службе безопасности в Минске со стороны Люфтваффе для этой акции, с заданием поразить бомбами и бортовым оружием опознанные цели и сбросить пропагандистский материал. Основанием для применения боевой машины явились следующие соображения:
1) появление и атака боевой машины во время акции бережет немецкую кровь и подходит для того, чтобы поколебать волю к сопротивлению у принудительно рекрутированных и попутчиков банд;
2) населению, в глазах которого немецкий авторитет был подорван бессилием немцев перед существованием банд, будет показано, что немцы, пожалуй, в состоянии использовать против банд даже боевую машину, о которых вражеская пропаганда утверждает, что они крайне необходимы на фронте;
3) собственной пропаганде с помощью листовок, благодаря использованию самолёта, может быть придан энергичный толчёк, вследствие чего она сможет проявить истинное воздействие.
В заключение пришло обращение руководителя минского комитета банд Ивана Ковалёва, бывшего секретаря коммунистической партии в Заславле, который призывает банды переходить на сторону немцев и отказываться от бесполезного сопротивления. Во время применения 10 января 1943 года в районе боя с самолёта были сброшены приблизительно 35.000 листовок. Второе применение состоялось 11 января 1943 года. Целью применения было: перелететь район боя акции “Якоб”, и обеспечить пропагандистскими материалами ближние и дальние окрестности лагеря бандитов. Во время второго применения были сброшены приблизительно 40.000 листовок.
Для демонстрации германской мощи лагеря бандитов были эффективно подвергнуты действию бомб и бортового оружия, а затем, после удара, над лагерями были сброшены пропагандистские материалы.
Согласно предшествующему опыту, можно предположить, что такого рода комбинированное использование боевых машин с пропагандистским материалом, бомбами и бортовым оружием, скорее всего, обещает желаемый успех. В будущем при крупных акциях следует и впредь использовать боевые машины для такого комбинированного применения.
Донесения о состоянии юридических вопросов в генеральном округе Литва
Первоначально гладкое и плодотворное сотрудничество между местной и немецкой юстициями, согласно имеющимся донесениям, в последние месяцы испытало помутнение. Основанием для этого видится растущее повсюду сопротивление литовцев против немецкой администрации, и её мероприятий.
Адаптационное предписание от 28.9.1942
В области правовой жизни так называемое адаптационное предписание наталкивается, прежде всего (1-е предписание об адаптации положений местного уголовного права к немецкому уголовному праву в генеральном комиссариате Восточных территорий от 28.9.1942), на неприятие литовских юридических кругов. Это отношение вызвано, прежде всего, предусмотренной в предписании возможностью аналогичного правового использования и имеющей обратную силу, с которой это предписание должно войти в действие. Эти положения были восприняты как находящиеся в противоречии с правосознанием литовского народа.
К возражению против этого предписания в дальнейшем присоединилась неясность о том, вступило ли оно уже в силу. Несмотря на то, что в § 2 предписания в качестве даты вступления в силу указывалось 1.10.1942, оно до сих пор ещё не было опубликовано в официальном ведомственном бюллетене генерального комиссариата Литвы. Хотя государственная адвокатура при германском суде находится уже в ожидании публикации, чтобы вручить местной государственной адвокатуре ряд уголовных дел. Последняя, однако, отказывается от их разработки, потому что без публикации распоряжения отсутствуют законные основания для её выполнения. Следствием этого было существенное затягивание уголовного судопроизводства, при котором речь преимущественно шла об арестах.
При таком положении вещей немецкая сторона также сомневается в том, будет ли достигнута сама цель, поставленная в распоряжении при вступлении его в силу. Вследствие этого государственная адвокатура при германском суде в последнее время не передавала больше местной юстиции никаких уголовных дел относительно военных экономических преступлений.
План введения распоряжения о санкциях по регулированию потребления
Согласно донесениям, предполагаемое введение распоряжения о санкциях по регулированию потребления рассматривается повсюду как преждевременное. Пока в Литве не существует никакого упорядоченного регулирования потребления, которое гарантировало бы каждому литовцу, по крайней мере, минимум средств к существованию на продукты питания и одежды, наказание за превышение военно-экономических предписаний не к месту. Сегодня каждый судья сам вынужден приобретать продукты питания и прочие предметы ежедневного обихода в торговле из-под полы. Поэтому его нельзя считать способным приговаривать к жестким мерам других людей, которые поступают так же.
Руководство местным соблюдением законности
В кругах литовской государственной адвокатуры было вызвано раздражение тем, что при сообщении перечня военно-экономических преступлений литовской государственной адвокатуре руководитель государственной адвокатуры при германском суде многократно предписывал уровень требуемых мер наказания, подчеркивая, что если приговор будет отличаться от директив, то будет вноситься апелляция. В литовских юридических кругах в этом усматривается неправомерное вмешательство в независимость суда.
Вмешательство литовских судов в распоряжения гражданской администрации путём приговоров по гражданским судебным делам
В области гражданского права, как сообщается, литовские суды пытаются обходить меры гражданской администрации путём вынесения приговоров и прочих постановлений. При этом речь идёт о спорах, относящихся к владению сельскохозяйственными земельными участками. Хотя литовским судьям разрешается восстанавливать владение, нарушенное в последнее время, однако, они не могут своими решениями изменять давнее отношения собственности.
В последнее время, однако, литовскими судьями рассматривались также случаи второго вида, и, путём принятия решений, пытались содействовать бывшим владельцам в возвращении их собственности.
Таким образом, литовские суды пытаются предвосхитить решение немецкими инстанциями политически значительного вопроса реприватизации и против их воли.
Генеральный Совет по юстиции на вопрос, поставленный ему с немецкой стороны, высказал мнение, что литовский судья не может против своей совести отклонить иск собственника земельного участка на передачу этого земельного участка в его владение, потому что право собственности в высшей степени глубоко укоренилось в правоощущении литовского народа.
Решения судов по этому вопросу повторяют также конфликты между руководителями сельского хозяйства (управляющие деприватизированного имущества) и вызовы судебных исполнителей, приводящих в исполнение соответствующие решения. Руководители сельского хозяйства выдвинули перед судами требование немедленно производить исполнение решений. Литовские суды снова восприняли это как вмешательство в их право выносить решения. Конфликт затем был устранён таким образом, что отныне суды обязуются перед объявлением судебным исполнителям приказа о приведении приговора в исполнение получать согласие соответствующих сельскохозяйственных руководителей.
Экономическое положение в генеральном округе Белоруссия
Сельское хозяйство. Согласно имеющимся донесениям, положение сельского хозяйства в отчётном регионе находится под сильным негативным влиянием бандитской деятельности. Неумиротворённая часть Белоруссии, выпадающая из сельскохозяйственных заготовок, оценивается в 60% всей площади, используемой для сельского хозяйства. Счёт потерь в секторе сельского хозяйства особенно подчёркивается приведенными ниже примерами:
из 800 государственных хозяйств (бывших совхозов), которые до мая 1942 года находились под самоуправлением LO, на сегодняшний день прочно в немецких руках находится едва 1/3;
180 государственных хозяйств были полностью уничтожены вследствие поджога;
до 31 октября прошлого года уничтожены 175 тракторов, 174 молотилки, 65 очистительных установок, 62 косилки, 18рядовых сеялок и многое другое.
Эти цифры могли бы быть фактически ещё выше, потому что потери во многих районах больше не могут быть зарегистрированы. Восстановленная в отчётном регионе молочная промышленность также подверглась значительному разрушению вследствие деятельности банд.
Исходя из вышеизложенного, следует, однако, установить, что поразительно хороший урожай, включая урожай пропашных культур, вообще говоря, смог быть полностью убран, за исключением урожая в большинстве государственных хозяйств.
Согласно одному из донесений, результаты сбора урожая оказались в высшей мере благоприятными и составляют по зерновым культурам (озимые и яровые культуры) в среднем на 2 центнера с гектара, по картофелю от 10 до 20 центнеров с гектара выше, чем в 1941 году. Этот благоприятный результат необходимо рассматривать как следствие аграрной реформы, которая в Белоруссии находится на второй стадии, по которой могло бы быть до конца проведено "Общество сельского строительства".
Осенние полевые работы, несмотря на всеохватывающую деятельность банд, также были проведены. Успех выполнения этой работы полезен, однако, немецкому руководству сельским хозяйством только в процентном отношении. В течение прошедшего года выяснилось, что из соображений ведения аграрного порядка, настоятельно требуется перестройка программы поставки сельскохозяйственных машин. Помимо больших машин и механизмов для сельского хозяйства сельскому населению потребуется большое количество малых механизмов всех видов. Так уже летом 1942 года были заказаны 45.000 плугов без передка, которые, однако, до конца года так и не были доставлены.
Особое значение для молотьбы имеют штифтовые молотилки и, соответственно, так называемые грубые молотилки и, необходимые для них лёгкие конные приводы. Исходя из соображений о том, что, кроме конных приводов, почти на всех территориях отсутствуют необходимые возможности силового привода, и, вероятно, будут отсутствовать также и в последующие годы, то поставка вышеуказанных дрешеров и конных приводов для всех работ по обмолоту зерновых в крестьянских хозяйствах является необходимостью для совместного решения вопроса. Чрезвычайной программой на 1943 год требуются от 8 до 10.000 штифтовых молотилок, соответственно, грубых молотилок.
Положение с использованием рабочей силы. Общее количество завербованных гражданских рабочих в Белоруссии составляет, согласно имеющимся донесениям, включая ноябрь 1942 г., 31.808 человек. В ноябре для Рейха смогли быть получены ещё только 378 человек. Это количество характерно для тех сложностей, которые противостоят учёту рабочей силы. Дальнейшее наличие в отчётном регионе неуверенности из-за банд особенно негативно влияет на мобилизацию рабочей силы. Воздействие бандитской пропаганды и последствия, ставшего известным среди населения плохого отношения к восточным рабочим при их использовании в Рейхе, привели к тому, что, например, при одном из последних освидетельствований в районе Койданова из 2.981 приглашенных местных жителей добровольно явились только 16 человек. 12 смогли быть схвачены при полицейской операции. В итоге в нашем распоряжении оказались в наличии для использования в Рейхе 28 человек. Из них комиссия по освидетельствованию была вынуждена некоторых возвратить. Так что район Койданова из вызванных 2.981 человек смог "добровольно отдать" 17 человек. Аналогичный результат получился в районе Руденска.
На территории Барановичей в одном из округов из 30 человек заранее приглашенной молодёжи не явился ни один. Полицейские розыски остались безрезультатными.
Организованные в некоторых гебитскоммиссариатах освидетельствования годных к использованию рабочих в возрасте до 35 лет в районах, находящихся под угрозой банд, преимущественно остаются безуспешными. Так как эти районы должны были обыскиваться усиленными нарядами полиции, то такая вербовка немедленно сказывалась на окружающих местностях и, соответственно, пропагандистски использовалась бандами. Результатом стало то, что банды заранее посылали в деревни свои вербовочные комиссии, и что пригодные юноши и мужчины сами перебегали к бандам.
Акция регистрации домработниц в отчётном регионе прошла со столь же незначительным успехом. Для Белоруссии была названа цифра в 30.000 домработниц, до конца ноября 1942 года смогли быть доставлены лишь 100 с лишним человек.
По случаю конференции отделения для Восточных областей при райхскоммиссаре руководителем отдела труда при генеральном коммиссаре Минска была дана оценка трудностям при вербовке рабочей силы для Рейха. Среди прочего при этом было особо отмечено, что для того, чтобы вообще выполнить задаваемое количество, следовало бы проверить предложение о том, чтобы несколько поколений молодёжи были бы принудительно направлены в Рейх. Набор и освидетельствование этих поколений должно было бы производиться полицией, потому что без массовых мероприятий с принудительным фоном никакие успехи больше не могут быть достигнуты. Захваченные в результате такой акции юноши должны были бы пройти подготовку в специальном лагере, в котором они за два-три месяца были бы проверены на их практические способности и в форме простейших профессиональных учебных курсов подготавливались бы для трудового использования в Германии. Использование в Германии должно быть групповым и происходить на больших германских предприятиях, чтобы создать благоприятные условия для обслуживания. Для такой мобилизации, прежде всего, подходят люди в возрасте от 15 до 18 лет. Количество таких юношей в Белоруссии оценивается в 25.000 человек. Докладчик считает, что при хорошо функционирующей мобилизации и тщательном отборе набор 7-8.000 юношей из каждого возраста для трудового использования в Рейхе вполне возможен. Передача этих сил, впрочем, могла бы, как подчёркивается далее, происходить без угрозы для ведения местного хозяйства в своём большинстве, потому что эти силы ещё не получили надлежащего образования и лишь в высшей степени несовершенно были до сих пор включены в экономический процесс производства продукции.
Таким образом, пожалуй, был бы также положен конец добровольному уходу в банды юношей именно из этих кругов. С проведением этой мобилизации, согласно мнению компетентных органов, следовало бы ударно начать в марте месяце, чтобы не допустить действий вражеской пропаганды.
Согласно проведенным наблюдениям, репатрианты приезжают в Белоруссию поразительно часто грязными, в лохмотьях и голодными.
Часть из них три месяца находилась на сборном пункте в Бресте без снабжения. Поэтому естественно, что их настроение было очень плохим, что выливалось в неконтролируемые, неблагоприятные рассказы о Германии, создавая соответствующий настрой. Прибытия репатриантов всегда происходили без предварительного оповещения местных служебных инстанций. Кроме того, из транспортных листов или других документов никак не следовало, почему эти рабочие были отправлены обратно. Снова и снова поступали также сообщения сотрудников отделов труда в Рейхе при местных служебных инстанциях об оказании репатриантам семейной поддержки. В этих сообщениях указывается только факт заболевания, но нет данных о результатах обследования больных специалистами. Ставшие вследствие этого необходимыми повторные запросы осложняют быстрый обмен заново используемыми, расстраивают людей, попавших в эту ситуацию. Отрицательным для завершения дела является также тот факт, что уведомления сотрудников отдела труда часто не достигают родного села, соответственно, последнего места жительства остарбайтера. Дополнительные запросы являются необходимыми, соответственно, если место жительства вообще не может быть установлено и доставка уведомлений соответствующим учреждениям невозможна. В этих случаях репатриант околачивается на своей родине пока компетентные служебные инстанции что-либо смогут узнать.
О компетентности сотрудников местной биржи труда (Белоруссии) в Рейхе распространено мнение о большой неясности. Часто происходило так, что сообщения, предназначенные для Белоруссии, в которых было чётко указано слово Минск, отправлялись на Украину. Далее, очень часто отсутствуют указания на соответствующие области, настолько, что очень трудно найти необходимую биржу труда в силу того, что в Белоруссии часто многократно появляются одинаковые названия.
Бандитская пропаганда соответственно подравнивает россказни и слухи таких репатриантов, тотчас подхватывает их и таким образом достигает значительных успехов у местного населения.
Согласно донесениям из Белоруссии, в доставке почты остарбайтеров царит полная неразбериха.
Хотя в адресах было чётко указано место назначения, например, Мелитополь, Смоленск, Витебск, Ровно, Житомир, Ростов, Сталинград, Таганрог и т. д., такие почтовые отправления доезжают в Минск. В одной из доставок, поступивших в начале декабря, оказалась почта за май, июнь, июль и август 1942 года. В другом случае из Киева в Минск пришла почта, большей частью предназначенная для Украины, и пришлось её затем возвращать обратно.
Далее, было установлено, что в почте остарбайтеров находились письма немецких гражданских лиц к немцам на Восточных территориях, письма полевой почты к немецким учреждениям и даже служебная почта официальных учреждений.
Почта остарбайтеров иногда не содержит ничего, кроме указания деревни и, в дополнение "остланд" или "Белоруссия" без более подробных данных об округе или области. Часть этой почты никогда не сможет быть доставлена по своему адресу, потому что очень часто различные места получения имеют одинаковые названия. Абсолютно не принимается во внимание то, что маленькие деревни и общины при отсутствии местных справочных изданий не будут найдены. Многие почтовые отправления из почты остарбайтеров имеют только русские адреса.
Эти недостатки, прежде всего, очень негативно отражаются при акциях набора остарбайтеров, потому что такая почта не сможет быть доставлена получателям в установленное время.
Для устранения этих недостатков представляется целесообразным, чтобы уполномоченным почтовым учреждениям, а также биржам труда в Рейхе были переданы полные перечни бирж труда на Восточных территориях с обслуживаемыми ими округами.
Далее, в Рейхе следовало бы позаботиться о том, чтобы каждый остарбайтер почтовый адрес на восток в любом случае писал по-немецки, и чтобы он на основании находящихся в его руках документов (транспортное удостоверение, личный аусвайс), во всех случаях указывал нынешнее название области, соответственно, указывал биржу труда, в которой он был завербован. Гебитскоммиссар должен каждому остарбайтеру своей области давать с собой заранее отпечатанную карточку.